Publisert 26. august 2024 kl. 14:15
– Fylkeskommunene har et forvaltningsansvar for de fredete bygningene. Det er leit at de setter museer opp mot de private eierne, sier Christoffer Knagenhjelm, styremedlem i Foreningen Fredet, en nasjonal interesseorganisasjon som jobber for å ivareta interessene til private eiere av fredete bygninger.
Knagenhjelm kritiserer Vestland fylkeskommune for å bruke en uforholdsmessig stor andel av fylkesmidlene fra tilskuddsordningen «post 71 – fredete kulturminner i privat eie» på museer. Ifølge Knagenhjelm skal ordningen hjelpe private eiere av fredete bygninger, ikke museer med statlig driftstilskudd.
Forskerforum har tidligere skrevet om vedlikeholdsetterslepet ved norske museer, men nå kommer det altså fram at det er uenighet om tilskuddsordninger innad i bransjen.
Ordningen er del av Klima- og miljødepartementets budsjett, men forvaltes av Riksantikvaren. Det fungerer slik at museene sender søknader til fylkeskommunene, som så sender en samlesøknad til Riksantikvaren. Riksantikvaren tildeler deretter ei ramme til hver fylkeskommune.
Ifølge departementet tildelte Vestland fylkeskommune i 2022 en betydelig større andel av midlene til museer enn andre fylkeskommuner. De så seg derfor nødt til å presisere at privatpersoner skal prioriteres. Dette fulgte Riksantikvaren opp i årets tildelingsbrev til fylkeskommunene, der de lot være å inkludere museer med statlig driftstilskudd. Mens de fleste fylkene tildelte 0-4 prosent av midlene til museer i 2022, ga Vestland så mye som 26 prosent til museer, ifølge Riksantikvaren. Tallene for 2023 er ikke klare.
Fylkeskommunen ser derimot på instruksen som statlig detaljstyring, og at det har ført til at museene i Vestland har kommet dårlig ut i årets tildeling. Tilskuddsordningen har vært til behandling i fylkestinget flere ganger, senest i juni.
– Vi opplever at det gradvis hvert år kommer stadig nye innstramminger, og at Riksantikvaren legger til grunn en strengere forståelse av forskriften enn det som var intendert, har David Johannes Sandved, seksjonsleder for kulturarv i Vestland fylkeskommune, tidligere uttalt til Forskerforum.
Det er helt naturlig at Vestland fylkeskommune skiller seg ut sammenlignet med andre fylkeskommuner, mener Sandved. Han viser til at museene i Vestland forvalter 15 prosent av fylkeskommunens fredete bygningsmasse.
– Dette handler om at vi har en stor fredningsportefølje og at våre museer forvalter en større andel av fredete bygg og anlegg enn museer ellers i landet, sier Sandved, som for øvrig poengterer at de alltid starter med privatpersoner før de prioriterer tilskudd til andre eiere, slik forskriften tilsier.
Foreningen Fredet mener derimot Vestland viderefører en praksis som er i strid med formålet til tilskuddsordningen. I mai klaget foreningen på fylkeskommunens enkelttilskudd til Bymuseet i Bergen, Museumssenteret i Hordaland, Musea i Sogn og Fjordane og Baroniet Rosendal. Foreningen har foreløpig ikke fått svar på klagen.
– Dette er en tilskuddsordning myntet på private eiere av fredete bygg og anlegg, sier Christoffer Knagenhjelm.
– Selvfølgelig er det for lite penger i systemet – det vet alle – men man kan ikke ta penger som er øremerket private eiere og gi det til museer for å bøte på problemet, sier Knagenhjelm.
Han støtter museenes behov for økte restaureringsmidler, men forstår ikke hvorfor fylkeskommunen ikke bruker energien på et felles framstøt sammen med andre fylkeskommuner i stedet for å kritisere dagens regelverk.
– De sier selv at 15 prosent av de fredete bygningene i Vestland er eid av museer. Det betyr at 85 prosent er eid av private. Den økonomiske utfordringen er mye større for private, sier Knagenhjelm, som mener problemstillingen bør snus på hodet:
– Museer kan bruke av driftbudsjettet, mens private eiere, som også ofte driver med formidling, ikke får driftstøtte. Vi har kun post 71.
– Private eiere skal riktignok prioriteres ved tildeling, men museer er ikke utelatt fra å søke på ordningen?
– Det er ulike meninger om det, men det har blitt strammet inn over flere år, blant annet fordi vi har satt søkelys på det. Vi mener museer ikke kan søke.
Han mener en egen museumsordning vil synliggjøre forpliktelsene museene har.
– Det bør opprettes en ordning som ikke går utover private eiere, sier Knagenhjelm.
David Johannes Sandved avviser kritikken fra Foreningen Fredet. Tilskuddsforskriftens prioritering av private eiere sikrer at bevilgninger til museer med statlig driftstilskudd ikke går på bekostning av privatpersoner, hevder han.
– Det er en fremstilling vi ikke kjenner oss igjen i. Privatpersoner er ikke glemt, de er faktisk den eneste eierformen som særskilt blir prioritert. Det har bakgrunn i at ordningen skal lempe på den økonomiske byrden som private eiere har med å forvalte kulturminner på vegne av fellesskapet, skriver han i en e-post.
Han viser til at de også er forpliktet til å prioritere eiere med særlig tyngende vedlikeholdsoppgaver og at mer enn halvparten av søknadssummen for 2024 kom fra andre eierformer enn private.
Les også:
